Мониторинг проектов нормативных актов РФ за июнь 2016 года

1 июля 2016

Нормативные акты, направленных на регулирование закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц:

1.  Проект постановления правительства РФ «О перечне основного технологического оборудования, эксплуатируемого при применении наилучших доступных технологий».

Федеральным законом внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие право применения налогоплательщиками к основной норме амортизации специального коэффициента, но не выше 2, в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к основному технологическому оборудованию, эксплуатируемому в случае применения наилучших доступных технологий. Право предоставляется согласно утвержденному Правительством Российской Федерации перечню основного технологического оборудования.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2019 г., но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Формирование Перечня оборудования осуществлялось в соответствии с наилучшими доступными технологиями, установленными в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям, утвержденных приказами Росстандарта от 15 декабря 2015 г. и опубликованных на официальном сайте Росстандарта www.gost.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 16 декабря 2015 г.

Проектом постановления предполагается актуализация Перечня оборудования не реже одного раза в год, начиная с 1 января 2017 г.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация Проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Предполагаемый срок вступления в силу – 2016 год.

 2. Проект постановления Правительства РФ  «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. №708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

 Проектом вносятся изменения в Правила заключения специальных инвестиционных контрактов и Типовую форму специального инвестиционного контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».  Изменения предлагаются в части более детальной регламентации процедуры согласования условий специального инвестиционного контракта, изменения и расторжения специального инвестиционного контракта, закрепления в Правилах требований к документам инвестора для заключения таких контрактов (в частности к содержанию бизнес-плана), уточнения полномочий Межведомственной комиссии.

 Предполагаемый срок вступления в силу – 2016 год.

 3. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части закрепления нормы об обязанности заказчиков по применению каталога товаров, работ, услуг».

 Проектом постановления вносятся изменения в позицию 5 приложения ‎№ 2 к постановлению № 99, согласно которым исключается дополнительное требование к участникам закупки по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд - превышает 50 млн. рублей) о наличии на праве собственности и (или) ином законном основании на срок исполнения контракта (договора) недвижимого имущества, оборудования, технических средств в объеме, установленном документацией о закупке, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта, договора. Вместе с тем, исключаются документы, подтверждающие соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям.

Принятие и реализация представленного проекта постановления  не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Предполагаемый срок вступления в силу – 2016 год.

 4. Проект федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере закупок по вопросам, касающимся исключения обязательного проведения внешней экспертизы экспертами и экспертными организациями, установления закрытого перечня оснований для одностороннего расторжения контракта.

Планируется установления запрета при расчете объемов закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, привлекать в качестве соисполнителей по контракту лиц, аффилированных с генеральным подрядчиком (поставщиком, исполнителем).

Новые законодательные инициативы в сфере госзакупок и рост доли заемных средств могут привести к тому, что объем рынка "тендерного" кредитования вырастет к 2018 году до 100 млрд руб. 18 мая Госдума одобрила в первом чтении законопроект о переводе всех закупок государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) на электронные площадки.

 Предполагаемый срок вступления в силу – сентябрь  2016 года.

 5.  Проект федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере закупок по вопросам, касающимся исключения обязательного проведения внешней экспертизы экспертами и экспертными организациями, установления закрытого перечня оснований для одностороннего расторжения контракта.

Планируется установления запрета при расчете объемов закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, привлекать в качестве соисполнителей по контракту лиц, аффилированных с генеральным подрядчиком (поставщиком, исполнителем).

Новые законодательные инициативы в сфере госзакупок и рост доли заемных средств могут привести к тому, что объем рынка "тендерного" кредитования вырастет к 2018 году до 100 млрд руб. 18 мая Госдума одобрила в первом чтении законопроект о переводе всех закупок государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП) на электронные площадки.

 Предполагаемый срок вступления в силу – сентябрь  2016 года.

 6. Проект Федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 Источник проекта - Распоряжение Правительства РФ № 1083 от 2 июня 2016 года.

 Цель проекта - установление исчерпывающего перечня документов, которые заказчики вправе потребовать от участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего бизнеса.

 Предполагаемый срок вступления в силу – декабрь  2016 года.

 7. Проект приказа Минтранса РФ «Об утверждении порядка учета инвестиционных проектов, указанных в части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Минкомсвязи подготовило проект постановления правительства о преимуществах при закупках госкомпаний. Речь о ценовых преференциях для всех отечественных товаров, работ и услуг. Цены в договоре с иностранными поставщиками будут автоматически снижаться на 15%. А цены поставщиков из России и стран ЕАЭС будут считаться на 15% ниже, чем в заявке, но договор будет заключаться по первоначальной цене.

 Предполагаемый срок вступления в силу – август 2016 года.

 Подробнее ознакомиться с результатами мониторинга вы можете здесь